首先，学前教育公共服务体系的目标定位是公益、普惠和有质量。发展学前教育应政府主导、社会参与、公民办并举。所谓政府主导，在不同的地区有不同的意义，在严重缺乏公办园的地区尤其是一些农村地区，政府主导的首要意义就是政府主办；在公办资源相对丰富的地区，政府主导除了加大投入外，重点可能是加强监管和引导，确保学前教育的科学性、公益性。
    其次，学前教育公共服务体系一定要有一个科学合理的布局结构，公共资源的布局一定要均衡，必须强调公办园的基本比率，以便提升学前教育的基础水准，确保示范指导力量的培育和发展。学前教育公共服务体系的布局还意味着确保政府与家庭合理分担学前教育成本，确保学前教育的普惠性，普惠性民办幼儿园占民办幼儿园总数的绝大部分。政府的投入在普惠性民办幼儿园发展的过程中起决定性作用。　
再其次，学前教育公共服务体系要有基准门槛。这个基准的核心是专业化。包括教师队伍、保健医生、保育员、厨师等的专业化。　
记者：您怎么理解学前教育的专业性？是否谁办园谁就能做园长？为什么有些地方幼儿园很难留住专业医务工作者？　
虞永平：专业性是保证学前教育质量的关键所在。专业性意味着从业人员有专业的态度和意识，有专业的知识和能力，能胜任科学、有效的学前教育工作。国家专门制定了幼儿园教师的专业标准，按照这个标准来培养和培训幼儿园教师。除了教师队伍专业外，幼儿园的课程和房舍设备也应该是专业的，这里的专业是指要符合国家相关的法规、指南和政策，符合幼儿的身心发展特点，能最大限度地满足幼儿的需要，促进幼儿的发展。　
根据《幼儿园工作规程》的精神，幼儿园园长首先应符合幼儿园一般工作人员的基本条件，必须是合格的教师，在此基础上，还应具有一定的工作经验，还要有组织管理能力。因此，并不是谁办园谁就能做园长。非专业人员举办幼儿园一定要聘任专业人员做园长，确保幼儿园管理的科学性和专业性，避免各类违背幼儿身心发展规律事件的出现。　
至于保健医生在幼儿园很难留住，主要是因为工作压力大，相应的地位待遇不能得到圆满的落实，如职称系列两不靠，既不能按门诊医师评，因为没有临床经历，也不能按教师评，因为没有教学；此外，护士和教师都享受护教龄津贴，但幼儿园保健医生没有，造成同工不同酬；三是有些地方幼儿园的保健医生不能像教师一样享受绩效奖励，这样就很难留住专业保健医师了。专业的保健医师对幼儿园来说非常重要，是幼儿安全健康的重要保障力量，必须在政策上做出重大的创新，满足他们的基本需要，鼓励他们专心本职工作，爱岗敬业。（苏令）